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中國時報【朱真楷╱新聞分析】
在美國準總統川普向北京嗆聲「一中政策」之際，民進黨在立法院內政委員會急踩煞車，撤下領土變更納入《公投法》的提案，在此敏感時刻，也算是對兩岸關係釋放和緩訊息。
民進黨對於將變更領土納入《公投法》的修法，一路走來，始終曖昧含糊。因為，早在2003年扁執政時期，前綠委蔡同榮就主張將此納入公投項目，但最後出面勸阻黨內立委支持該提案的人，就是陳水扁自己，讓修法胎死腹中。
因此，從民進黨接連幾次主張修法，卻又不敢修法的轉折來看，所謂領土變更納入公投，說穿了，就只是動員、安撫基本教義派的政治工具。只是，過去在泛藍陣營的杯葛下，民進黨總是能將「修法失敗」的責任推得一乾二淨，因而能把這種口惠實不至的政治口號，一連喊了十多年。
結果，昨天國民黨一改昔日反對立場，支持發年菜外送台北動變更領土的公投修正，讓蔡政府陷入「追求法理台獨」的質疑泥淖，更使得兩岸關係可能出現失控的負面衝擊。
這種尷尬局面，對已執政的民進黨而言，形同是玩火自焚。因此，即使會引發獨派的反彈，卻也不得不趕緊踩煞車，回到原點，讓領土變更回歸憲法規定。
尤其，今年5月，蔡政府上任前，面對綠委在立法院提案修改《公投法》時，《人民日報》就曾暗示修法若通過，兩岸關係將地動山搖；昨天，《環球時報》更直指台獨若繼續猖獗，就應當把台灣變成內戰時期的北平。換言之，昨天民進黨若仍無視北京壓力，將領土變更納入《公投法》的修正草案送出委員會，兩岸關係勢必將雪上加霜。
如今，民進黨對於修法立場的轉變，確實凸顯蔡政府無意在此刻碰觸敏感的台獨議題。同時，當民進黨掌握國會多數席次，有能力輕易完成立法程序的前提下，卻仍願意放棄修法，這點看在北京眼裡，應當不會沒有感覺。
台中外帶年菜只是這項修法，終究是由民進黨自行提案，如今雖暫時撤下，但反覆不定的立場，難免令人質疑是將國家高雄年菜外送年菜菜名定位與兩岸問題當成政治外帶年菜推薦 台北籌碼。
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